所謂經濟規律,一般理解為經濟現象、經濟活動和經濟過程内在的、本質的、必然的聯系,它體現了經濟運行的基本邏輯和經濟發展的必然趨勢,支配着人們的經濟活動和經濟行為。經濟規律與自然規律一樣具有客觀性,不以人的意志為轉移。隻有深入把握經濟規律、科學運用經濟規律,才能夠駕馭複雜經濟現象,才能實現對重大經濟問題的科學決策和科學管理,實現經濟社會持續健康發展。
習近平總書記高度重視對經濟規律的認識和把握,要求各級領導幹部特别是高級幹部要圍繞經濟社會發展重大問題加強學習和調研,提高把握和運用市場經濟規律、自然規律、社會發展規律的能力;提出發展必須是遵循經濟規律的科學發展,必須是尊重自然規律的可持續發展,必須是遵循社會規律的包容性發展;強調各級領導幹部要提高透過現象看本質的本領,深入把握經濟規律、社會規律、自然規律,使對經濟工作的領導更加自覺、更加有效。2021年中央經濟工作會議進一步明确,在應對風險挑戰的實踐中,我們黨進一步積累了對做好經濟工作的規律性認識,包括必須堅持黨中央集中統一領導,必須堅持高質量發展,必須堅持穩中求進,必須加強統籌協調,堅持系統觀念。這些重要論述集中體現了我們黨對經濟規律的深刻洞見,需要全面領會和長期堅持。
中國特色社會主義進入新時代,我國經濟發展也進入新時代。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央對國内外經濟形勢、基本經濟國情和經濟發展階段進行科學判斷,對經濟發展理念和思路作出及時調整,提出了一系列新理念新思想新戰略,從理論和實踐相結合上系統回答新時代中國經濟發展和現代化建設的一系列重大問題,在實踐中形成了習近平經濟思想,指導我國社會主義經濟建設事業取得了曆史性成就、發生了曆史性變革,開拓了當代中國馬克思主義政治經濟學的新境界,實現了馬克思主義政治經濟學中國化時代化新的飛躍。
習近平經濟思想對基本經濟規律認識的深化
經濟規律是一個複雜的規律體系,要深入把握經濟規律,需要對經濟規律有系統性認識,這意味着必須分類認識經濟規律。一般而言,經濟規律是建立在一定的經濟社會條件基礎之上的,可将經濟規律劃分為一切經濟社會條件都适用的普遍性經濟規律,如生産關系一定适應生産力發展的規律,以及多個經濟社會條件共同适用的一般性經濟規律,還有存在于人類社會的某一特定的曆史階段和特定經濟社會條件下的特殊性規律。即使是在某一特定的經濟社會條件下,經濟規律也是一個有機的、結構多元化的複雜系統,但會存在一個體現主要矛盾的重要方面、發揮主導作用的經濟規律,這一般被認為是基本經濟規律。基本經濟規律不是直接對某具體經濟活動或經濟運行狀态産生支配作用,而是對整個經濟發展發揮決定性作用。馬克思主義政治經濟學一般用社會生産實現的目的和實現這一目的之手段來界定其内涵。
習近平經濟思想堅持馬克思主義政治經濟學的基本原理和方法,從共産黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的内在統一認識和把握生産力發展規律,開創性地提出了加強黨對經濟工作的全面領導的重大理論觀點和堅持以人民為中心的發展思想,增強了我們黨解放和發展社會生産力的自覺性和主動性,深化了我們黨對基本經濟規律的認識。堅持以人民為中心的發展思想,是社會主義建設的本質要求,也是人的自由全面發展和人類社會發展規律的體現。
曆史唯物主義基本原理揭示,物質生産是社會曆史發展的決定性因素,但上層建築也可以反作用于經濟基礎,生産力和生産關系、經濟基礎和上層建築之間有着作用和反作用的現實過程,并不是單線式的簡單決定和被決定邏輯。中國共産黨作為社會主義國家的上層建築中的核心政治力量,堅持以人民為中心的發展思想,加強對經濟工作的全面領導,代表先進生産力的發展要求,從而為社會主義經濟基礎服務,并反作用于經濟基礎。中國共産黨執政最深厚的基礎和最大底氣是人民,黨領導社會主義現代化建設的出發點和落腳點是為人民謀幸福、為民族謀複興。堅持以人民為中心的發展思想,最終要落實到解放和發展社會生産力、堅持以經濟建設為中心。加強黨對經濟工作的全面領導,是實現以人民為中心的發展、生産力發展為了人民、生産力發展依靠人民、生産力發展成果由人民共享的根本保證。加強黨對經濟工作的全面領導和堅持以人民為中心的發展思想,充分體現了共産黨執政規律、社會主義建設規律和人類社會發展規律的内在統一要求,豐富和發展了馬克思主義政治經濟學關于社會主義基本經濟規律的認識。
習近平經濟思想對經濟發展規律認識的深化
經濟發展規律一般是指支配經濟要素成長、經濟體系質和量提升的長期性、整體性規律,體現為對長期經濟增長、經濟效率提高和經濟結構優化升級以及由此推進的社會進步、國家發展和現代化的整體規律性認識。習近平經濟思想創造性提出了樹立和堅持創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念,創造性提出我國經濟已經由高速增長階段轉向高質量發展階段的重大論斷、要立足新發展階段推動高質量發展,創造性提出構建以國内大循環為主體、國内國際雙循環相互促進的新發展格局的重大經濟發展戰略,沿着經濟發展理念、經濟發展階段、經濟發展主題、經濟發展戰略這個邏輯全面深化了我們黨對社會主義經濟發展規律的系統認識,豐富和發展了馬克思主義經濟發展理論。
經濟發展理念是經濟發展過程的先導。習近平經濟思想提出了堅持創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展的新發展理念以及統籌發展和安全的安全發展理念,從理念層面回答了經濟發展動力、經濟發展路徑、經濟發展目标等重大問題,對經濟發展規律進行了系統概括和全新闡釋。其中,創新發展注重的是解決發展動力問題,協調發展注重的是解決發展不平衡問題,綠色發展注重的是解決人與自然和諧問題,開放發展注重的是解決發展内外聯動問題,共享發展注重的是解決社會公平正義問題。五大發展理念不是孤立的,而是一個系統的、貫穿經濟發展過程的、内在緊密聯系的集合體,需要在經濟發展進程中完整、準确、全面貫徹,要以創新為引領經濟發展的第一動力,探索協調發展、綠色發展、開放發展的經濟發展路徑,實現發展成果由全體人民共享的經濟發展目标。而安全發展理念也要求正确處理安全與發展的關系,安全是發展的前提,發展是安全的保障。
習近平經濟思想強調要準确認識經濟發展的階段性特征。正确認識中國特色社會主義事業的曆史方位和經濟發展階段,是我們黨明确經濟發展的階段性中心任務和制定經濟發展路線方針的根本依據。進入新時代以來,習近平總書記分别用“三期疊加”階段、經濟新常态、從高速增長階段轉向高質量發展階段、新發展階段來概括經濟發展階段的典型特征和主題要求,為我國把握新時代經濟發展的曆史方位提供了根本遵循,深刻揭示了我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾,深化了我們黨對社會主義初級階段的經濟發展演進規律的認識。黨的十九屆五中全會提出,在全面建成小康社會後,我們要乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程,這标志着我國進入一個新發展階段。新發展階段的提出,不僅表明了經濟發展階段的重大變化,也意味着經濟發展思想和戰略的重大轉型。在新發展階段,習近平經濟思想指出了要貫徹新發展理念、構建新發展格局的現代化戰略。
習近平經濟思想認為從高速增長轉向高質量發展,既是發展階段轉變,更是經濟發展主題的轉變。對長期經濟增長問題的關注,一直是發展經濟學和經濟發展規律的主題。經濟增長本身可以包括經濟活動的量的不斷擴大,還包括經濟活動的質的提升。經濟增長的量的擴大可以用國内生産總值來度量,而經濟增長的質的提升需要基于價值觀、理念來具體界定。大量的西方主流經濟學的經濟增長理論更多關注的是經濟增長量,經濟增速及其影響因素是其核心主題。習近平總書記提出不再簡單以國内生産總值增長率論英雄,要更加重視經濟增長質量,立足提高質量和效益來推動經濟持續健康發展,實現經濟高質量發展。經濟高質量發展,就是能夠很好地滿足人民日益增長的美好生活需要的經濟增長,是體現新發展理念的經濟增長。經濟發展質量高低要用是否符合新發展理念來界定和衡量。習近平經濟思想關于經濟高質量發展的内涵具有深刻的理論意義,是質量優先的經濟增長理論。質量優先的經濟增長理論是全新的經濟理論創新,是對社會主義經濟發展規律的深刻認識,颠覆了西方主流經濟增長理論更多是關注經濟增長數量即GDP增速的傳統,将經濟增長的着力點放在經濟活動的質的提升上。
構建以國内大循環為主體、國内國際雙循環相互促進的新發展格局,是在世界百年未有之大變局加速演進、中華民族偉大複興進入關鍵時期的國際國内形勢變化下,習近平總書記站在黨和國家事業發展全局的高度提出的一項新的具有全局意義的重大經濟發展戰略。構建新發展格局的關鍵在于經濟循環的暢通無阻,構建新發展格局最本質的特征是實現高水平的自立自強。構建新發展格局是立足新發展階段對我國經濟發展戰略和路徑作出的重大調整和完善,是事關我國經濟長遠發展和長治久安的重大戰略部署,對我國經濟實現更高質量的發展、對于促進世界經濟繁榮都會産生重要影響。這是習近平經濟思想的一項重大新進展,既深化了我們黨對社會主義經濟循環規律的認識,豐富發展了馬克思主義政治經濟學關于社會再生産的理論,又深化了對經濟全球化規律的認識,豐富發展了馬克思主義政治經濟學關于世界經濟發展的理論。
習近平經濟思想對經濟運行規律認識的深化
經濟運行規律一般是指支配經濟系統中經濟要素之間、子系統之間相互作用、相互影響、相互聯系的規律,主要體現為經濟體系中關于經濟體制和運行機制的規律。作為一個有機整體的經濟規律,經濟運行規律和經濟發展規律也是相互作用的,經濟運行體制機制是經濟發展的基礎條件,經濟運行長期性、整體性的結果表現為經濟發展;而經濟發展階段又會是經濟運行的環境條件,經濟發展過程為經濟運行提供了時間空間基礎。在具體經濟工作中,我們既要從整體上、長期上把握經濟發展規律,也要加深對經濟運行規律的認識和把握。習近平經濟思想關于對社會主義市場經濟體制的完善和供給側結構性改革的重大方針,系統體現了對社會主義經濟運行規律的認識。
習近平經濟思想創造性地推進了對社會主義市場經濟體制的完善,把社會主義市場經濟體制作為社會主義基本經濟制度的重要組成部分,強調要使市場在資源配置中起決定性作用,更好發揮政府作用,提出要正确認識和把握資本的特性和行為規律,建設高水平開放型經濟新體制。這對市場和政府作用作了全新定位,促進社會主義市場經濟體制更加完善。以此為指導,新時代繼續堅持毫不動搖鞏固和發展公有制經濟,毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展,不斷促進公有制為主體、多種所有制經濟共同發展;堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存,不斷深化分配制度改革;圍繞建設高标準市場體系、完善公平競争制度,不斷深化社會主義市場經濟體制改革;堅持開放發展理念,堅定不移地奉行互利共赢的開放戰略,以開放促改革、促發展、促創新,在高起點上統籌開放經濟頂層設計,構建互利共赢、多元平衡、安全高效的開放型經濟新體制,推動共建“一帶一路”高質量發展。習近平經濟思想堅持辯證法、兩點論,從理論和實踐兩方面深化了我們黨對社會主義市場經濟運行規律的認識,對市場和政府的關系有了更為本質的認識,既要“有效的市場”,發揮市場經濟體制下價值規律、資本積累規律、經濟周期規律、貨币流通規律等促進生産力極大發展的作用,也要“有為的政府”,要使生産力發展符合社會主義發展規律要求的生産目的,将二者有機結合起來,豐富發展了馬克思主義政治經濟學關于市場經濟運行的理論。
習近平經濟思想創造性提出供給側結構性改革的重大方針,強調經濟新常态下供給側結構性改革是我國經濟工作的主線,指明在經濟運行中雖然有周期性、總量性問題,但主要矛盾是結構性問題,矛盾的主要方面是供給側,深刻把握了社會主義市場經濟運行中供給和需求的内在關系。面對經濟全球化逆流和新冠肺炎疫情對我國供給和需求的沖擊和影響,提出把實施擴大内需戰略和深化供給側結構性改革有機結合起來,堅持需求側管理和供給側改革并重,形成需求牽引供給、供給創造需求的更好水平動态平衡。這從供給和需求這個市場經濟運行的最基本的範疇出發,深入揭示了實現我國經濟高質量發展的社會主義經濟運行規律。
習近平經濟思想堅持以辯證唯物主義和曆史唯物主義科學世界觀方法論認識經濟現象、解決經濟問題,深入提煉和總結了我國經濟發展和經濟運行中的規律性成果,集中體現了新時代我們黨對經濟發展和經濟運行規律性的認識,具有鮮明的科學性,展現出強大的真理力量,是指導我國經濟發展的科學行動指南。我們要認真學習和深刻領會習近平經濟思想,全面理解其對經濟規律認識的新深化,紮實推動經濟高質量發展。