黨的十八大以來,面對嚴峻複雜的國際形勢和艱巨繁重的國内改革發展穩定任務,以習近平同志為核心的黨中央緊緊扭住經濟建設這個中心不動搖,在實踐中形成和發展了習近平經濟思想,推動我國經濟發展取得曆史性成就、發生曆史性變革,書寫了新時代中國特色社會主義經濟發展的嶄新篇章。
習近平經濟思想的鮮活亮點
習近平經濟思想體系嚴整、内涵豐富、博大精深,思想性、理論性、實踐性強。其基本内容體現在十三個方面,呈現鮮活亮點。
關注人民向往,堅持人民至上。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央順應人民群衆期盼有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒适的居住條件、更優美的環境、更豐富的精神文化生活的美好向往,積極回應人民群衆所想、所盼、所急,堅持把人民利益作為黨領導經濟工作的根本出發點和落腳點,強調發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享,注重在發展中保障和改善民生,堅定不移走共同富裕的道路,不斷增強人民群衆獲得感、幸福感、安全感,展現了以人為本、人民至上的根本價值取向。堅持以人民為中心的發展思想,是習近平經濟思想的“根”,回答了“為什麼要發展”“為什麼人發展”的問題。
立足中國國情,引領中國發展。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央深刻洞察日趨複雜的國際環境,科學應對經濟全球化遭遇的逆流以及單邊主義、保護主義、霸權主義對世界和平與發展構成的威脅,立足我國發展不平衡不充分問題仍然突出、重點領域關鍵環節改革任務仍然艱巨、創新能力不适應高質量發展要求、農業基礎還不穩固、城鄉區域發展和收入分配差距較大、生态環保任重道遠、民生保障存在短闆、社會治理還有弱項等國情,統籌中華民族偉大複興戰略全局和世界百年未有之大變局,堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念,推動我國經濟發展取得曆史性成就、發生曆史性變革。堅持新發展理念,是習近平經濟思想的“魂”,回答了“實現什麼樣的發展”“怎樣實現發展”的問題。
着眼時代之變,回答時代之問。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央着眼中國特色社會主義進入新時代,我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾,以及由此産生的發展階段、發展環境、發展條件的變化,不斷深化對經濟形勢和任務的認識,針對發展不平衡、不協調、不可持續的問題,指出我國經濟發展進入新常态,已由高速增長階段轉向高質量發展階段,面臨增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的複雜局面,強調不能簡單以國内生産總值增長率論英雄,必須推動高質量發展。推動高質量發展,是習近平經濟思想的“綱”,回答了“經濟形勢怎麼看”“經濟工作怎麼幹”的問題。
習近平經濟思想的生動實踐
習近平經濟思想産生于中國特色社會主義經濟建設實踐,又指導中國特色社會主義經濟社會發展實踐,推動中國經濟巨輪乘風破浪、行穩緻遠。
堅持在發展中保障和改善民生,堅定不移走共同富裕道路。人民對美好生活的向往就是我們的奮鬥目标。把增進人民福祉、促進人的全面發展、朝着共同富裕方向穩步前進作為經濟發展的出發點和落腳點,在整個發展過程中都注重民生、保障民生、改善民生,千方百計穩定和擴大就業,努力辦好人民滿意的教育,全面推進健康中國建設,健全覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、可持續的多層次社會保障體系,用心用情用力解決好群衆“急難愁盼”問題,讓改革發展成果更多更公平惠及廣大人民群衆,不斷推動幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶取得新進展,人民群衆的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。把逐步實現全體人民共同富裕擺在更加重要的位置,打赢脫貧攻堅戰,全面建成小康社會,為促進共同富裕創造了良好條件。明确提出到“十四五”末,全體人民共同富裕邁出堅實步伐,居民收入和實際消費水平差距逐步縮小;到2035年,全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展,基本公共服務實現均等化。
堅持新發展理念,構建新發展格局。在深刻總結國内外發展經驗教訓、深刻分析國内外發展大勢的基礎上,把馬克思主義政治經濟學基本原理同新時代經濟實踐結合起來,堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念。把創新擺在國家發展全局的核心位置,牢牢把創新發展主動權掌握在自己手中,以創新驅動推動經濟轉型發展;把握中國特色社會主義事業總體布局,處理好局部和全局、當前和長遠、重點和非重點的關系,着力增強發展的整體性協調性;堅持節約優先、保護優先、自然恢複為主,抓住資源利用這個源頭和産業結構調整這個關鍵,建設人與自然和諧共生的現代化,不斷滿足人民日益增長的優美生态環境需要;順應我國經濟深度融入世界經濟的趨勢,着力推動“一帶一路”高質量發展,積極參與全球經濟治理體系改革,推動建設開放型世界經濟;堅持把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為發展的出發點和落腳點,紮實推動共同富裕,促進人的全面發展和社會全面進步。着眼解決“兩頭在外、大進大出”的舊發展模式,構建以國内大循環為主體、國内國際雙循環相互促進的新發展格局,牢牢把握未來發展的主動權。
推進供給側結構性改革,推動高質量發展。把推進供給側結構性改革作為當前和今後一個時期經濟發展和經濟工作的主線,為經濟持續健康發展打造新引擎、構建新支撐。運用供給側管理和需求側管理這一調控宏觀經濟的兩個基本手段,既注重解決總量性問題,加強短期調控,主要通過調節稅收、财政支出、貨币信貸等刺激或抑制需求,進而推動經濟增長;又注重解決結構性問題,激發經濟增長動力,主要通過優化要素配置和調整生産結構提高供給體系質量和效益,進而推動經濟增長。堅持把提高供給質量作為主攻方向,不斷完善市場在資源配置中起決定性作用的體制機制,深化行政管理體制改革,使價格機制真正引導資源配置。堅持“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針,着力暢通國内大循環,突破供給約束堵點,打通生産、分配、流通、消費各環節,形成國民經濟良性循環。堅持質量第一、效益優先,推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革,加快産業轉型升級,加快新舊動能轉換,推動實現有質量、有效益、沒水分、可持續的增長。
堅持按勞分配原則,充分履行政府再分配調節職能。堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存,增加勞動者特别是一線勞動者勞動報酬,提高勞動報酬在初次分配中的比重,着力擴大中等收入群體規模,推動更多低收入人群邁入中等收入行列。建立健全黨和政府主導的維護群衆權益機制,抓住勞動就業、技能培訓、收入分配、社會保障、安全衛生等問題,關注一線職工、農民工、困難職工等群體,排除阻礙勞動者參與發展、分享發展成果的障礙,努力讓勞動者實現體面勞動、全面發展。完善按要素分配的體制機制,促進收入分配更合理、更有序。充分履行政府再分配調節職能,健全以稅收、社會保障、轉移支付等為主要手段的再分配調節機制,适當提高居民收入比重,合理降低政府和企業收入比重;依法保護合法收入,合理調節過高收入,清理規範不合理收入,整頓收入分配秩序,堅決取締非法收入;強化互助共濟功能,把更多人納入社會保障體系;加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、欠發達地區的轉移支付。重視發揮第三次分配作用,發展慈善等社會公益事業。
部署實施國家重大發展戰略,在解決突出問題中實現戰略突破。實施鄉村振興戰略,實現鄉村産業振興、人才振興、文化振興、生态振興、組織振興,推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展;堅決守住脫貧攻堅成果,做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。實施區域協調發展戰略,推動京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展、黃河流域生态保護和高質量發展等區域重大戰略;推動西部大開發形成新格局、東北振興取得新突破、中部地區高質量發展,鼓勵東部地區加快推進現代化,增強區域發展平衡性;加大力度支持革命老區、民族地區、邊疆地區、欠發達地區等加快發展;加快建設海洋強國;實施主體功能區戰略。實施以人為核心的新型城鎮化戰略,把促進有能力在城鎮穩定就業和生活的常住人口有序實現市民化作為首要任務,提高城鎮人口素質和居民生活質量;以城市群為主體形态推進城鎮化,構建大中小城市和小城鎮協調發展的城鎮格局;堅持走城鄉融合發展之路;堅持人民城市人民建、人民城市為人民,使城市成為人民群衆高品質生活的空間。
堅持創新驅動發展,全面塑造我國發展新優勢。全面分析國際科技創新競争态勢,深入研判國内外發展形勢,堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位,提出創新是第一動力、全面實施創新驅動發展戰略、建設世界科技強國,全面謀劃科技創新工作。推進高水平科技自立自強,健全社會主義市場經濟條件下新型舉國體制,加強基礎研究,注重原始創新,優化學科布局和研發布局,推進學科交叉融合,完善共性基礎技術供給體系;充分發揮我國社會主義制度優越性,打好關鍵核心技術攻堅戰,着力解決“卡脖子”問題,增強産業鍊供應鍊自主可控能力;加強知識産權保護和運用,形成有效的創新激勵機制,激發和保護企業家精神,鼓勵更多社會主體投身創新創業,着力構建以企業為主體、市場為導向、産學研相結合的技術創新體系,使企業真正成為技術創新決策、研發投入、科研組織、成果轉化的主體。加快建設世界重要人才中心和創新高地,更加重視人才自主培養,在全社會大興識才、愛才、敬才、用才之風,開創人人皆可成才、人人盡展其才的生動局面。
着力振興實體經濟,促進數字經濟和實體經濟融合發展。堅持把發展經濟着力點放在實體經濟上,堅定不移建設制造強國、質量強國、網絡強國、數字中國,推進産業基礎高級化、産業鍊現代化,提高經濟質量效益和核心競争力;推動資源要素向實體經濟集聚、政策措施向實體經濟傾斜、工作力量向實體經濟加強,形成具有持續競争力和支撐力的工業體系,推動形成戰略性新興産業和傳統制造業并駕齊驅、現代服務業和傳統服務業相互促進、信息化和工業化深度融合、軍民融合發展的結構新格局;以金融體系結構調整優化為重點,優化融資結構和金融機構體系、市場體系、産品體系,為實體經濟發展提供更高質量、更有效率的金融服務,把更多金融資源配置到經濟社會發展的重點領域和薄弱環節,更好滿足人民群衆和實體經濟多樣化的金融需求。把握新一輪科技革命和産業變革新機遇,推動數字經濟和實體經濟深度融合,推進數字産業化和産業數字化,賦能傳統産業轉型升級,催生新産業新業态新模式,不斷做強做優做大我國數字經濟。
堅定不移全面擴大開放,為國際社會注入更多正能量。樹立全球視野,全面謀劃全方位對外開放大戰略,以更加積極主動的姿态走向世界,堅持實施更大範圍、更寬領域、更深層次對外開放。統籌開放型經濟頂層設計,加快構建開放型經濟新體制,通過開放促進我國自身加快制度建設、法規建設,改善營商環境和創新環境,降低市場運行成本,提高運行效率,提升國際競争力;推進貿易創新發展,增強對外貿易綜合競争力;堅持高質量引進來,實現高水平走出去,完善自由貿易試驗區布局,建設開放型經濟強國。本着和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共赢的絲路精神推動共建“一帶一路”高質量發展,為世界經濟增長開辟了新空間,為國際貿易和投資搭建了新平台,為完善全球經濟治理拓展了新實踐,為增進各國民生福祉作出了新貢獻,成為共同的機遇之路、繁榮之路。堅定維護多邊貿易體制,合作應對經濟全球化帶來的挑戰,推動經濟全球化朝着更加開放、包容、普惠、平衡、共赢的方向發展,讓不同國家、不同階層、不同人群共享經濟全球化帶來的機遇。
統籌發展和安全,确保社會主義現代化事業順利推進。強化風險意識,常觀大勢、常思大局,力争把可能帶來重大風險的隐患發現和處置于萌芽狀态;樹立底線思維,把困難估計得更充分一些,把風險思考得更深入一些,注重堵漏洞、強弱項,下好先手棋、打好主動仗;加強戰略預判和風險預警,見微知著、未雨綢缪,既高度警惕“黑天鵝”事件,也切實防範“灰犀牛”事件。堅持藏糧于地、藏糧于技,嚴防死守十八億畝耕地紅線,把飯碗牢牢端在自己手上,扛穩糧食安全重任;推動能源生産和消費革命,全方位加強國際合作,保障國家能源安全;着力打造自主可控、安全可靠的産業鍊供應鍊,确保産業鍊供應鍊穩定安全;轉變治水思路,重視解決好水安全問題;打好防範化解金融風險攻堅戰,維護國家金融安全;加速推動信息領域核心技術突破,确保國家網絡和信息安全;把生态環境風險納入常态化管理,着力提升突發環境事件應急處置能力,确保生态環境安全;堅持人民至上、生命至上,統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展,取得重大戰略成果。
習近平經濟思想的重大貢獻
習近平經濟思想不僅深刻影響和改變着中國經濟社會的發展,而且正深刻影響着世界經濟理論和世界經濟活動。
豐富和發展了馬克思主義政治經濟學。習近平經濟思想堅持用馬克思主義觀察時代、把握時代、引領時代,堅持用馬克思主義政治經濟學之“矢”射新時代中國經濟發展之“的”,深刻回答了馬克思主義經典作家沒有講過、我們的前人從未遇到過、西方經濟理論始終無法解決的許多重大理論和現實問題,開拓了中國特色社會主義政治經濟學的新境界。習近平經濟思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,是以習近平同志為核心的黨中央治國理政實踐創新和理論創新在經濟領域的集中體現,是中國共産黨不懈探索社會主義經濟發展道路形成的寶貴思想結晶,是新時代做好經濟工作的根本遵循和行動指南,為豐富發展馬克思主義政治經濟學作出了重要原創性貢獻。
推動我國經濟發展取得曆史性成就、發生曆史性變革。在習近平經濟思想的科學指引下,我國經濟建設取得重大成就。2012年以來,我國經濟增速達年均6.5%,連續多年在世界主要經濟體中位居前列,成為世界經濟增長的主要貢獻國;經濟總量由2012年的53.9萬億元上升到2021年的114.4萬億元,占世界經濟比重從11.3%上升到超過18%,作為世界第二大經濟體、第二大消費市場、制造業第一大國、貨物貿易第一大國、外彙儲備第一大國的地位進一步鞏固和提升;人均國内生産總值從2012年的6300美元提升至2021年的12551美元,高于全球平均水平,接近高收入國家門檻;城鎮新增就業累計1.3億人;國際收支保持基本平衡,進出口貿易規模從3.8萬億美元增長到超過6萬億美元,外彙儲備規模穩定保持在3萬億美元以上;曆史性解決絕對貧困問題,全面建成小康社會。
為推動世界經濟複蘇提供了中國智慧、中國方案。根據世界銀行研究報告,到2030年,共建“一帶一路”有望幫助全球760萬人擺脫極端貧困、3200萬人擺脫中度貧困。共建“一帶一路”倡議正在成為我國參與全球開放合作、改善全球經濟治理體系、促進全球共同發展繁榮、推動構建人類命運共同體的中國方案。“和平發展、合作共赢才是人間正道。”習近平主席在今年世界經濟論壇演講時指出:“世界各國要堅持真正的多邊主義,堅持拆牆而不築牆、開放而不隔絕、融合而不脫鈎,推動構建開放型世界經濟。”“不同國家、不同文明要在彼此尊重中共同發展、在求同存異中合作共赢。”習近平經濟思想以其真理光芒為不穩定不确定的世界經濟撥開迷霧,赢得海外人士廣泛贊譽,為世界帶來深刻發展啟示。